Černý trh s hazardními hrami v ČR zůstává zásadním tématem, přestože legislativa i státní orgány proti němu v posledních letech aktivně bojují. Od zavedení nového hazardního zákona v roce 2017 získalo licenci jen několik desítek provozovatelů, ale stovky nepovolených online kasin a sázkových webů nadále cílí na české hráče. Podle nedávno zveřejněné analýzy „Černá kniha nelegálního hazardu“ (Black Book) od Institutu pro regulaci hazardních her je rozsah problému alarmující – odhadem až 800 tisíc Čechů hraje u nelegálních operátorů a stát tak přichází o značné příjmy.
Black Book odhaluje ztráty a rizika
Černá kniha nelegálního hazardu je první ucelenou studií mapující ilegální hazard v ČR. Z aktuálních dat vyplývá, že Čechy stojí černý trh zhruba 14,5 miliardy Kč ročně, což by státnímu rozpočtu přineslo přes 4 miliardy Kč na daních (hazardní daň) – o tyto prostředky však veřejné finance přicházejí. Měsíčně jde o více než 330 milionů Kč daňových ztrát. Kromě toho stát i obce tratí na dalších odvodech (daň ze zisku, poplatky) a nemalé částky musí vynakládat na řešení sociálních dopadů.
🔞 Upozornění: Hazardní hry představují riziko vzniku závislosti a finančních ztrát. Hrajte zodpovědně. | Více zde →
Black Book zdůrazňuje i sociální rizika: hráči u nelegálních heren nejsou chráněni regulačními opatřeními. Například Rejstřík vyloučených osob (RVO), který má bránit patologickým hráčům v přístupu k hazardu, na nelicencovaných webech nefunguje. Ze zjištění studie vyplývá, že většina hráčů zapsaných v RVO (přes 75 %) si našla cestu k nelegálním online hrám a pokračuje v nich.
Blokace nelegálních webů
Jedním z hlavních nástrojů boje, který se zaměřuje na černý trh je blokování nelegálních internetových stránek. Ministerstvo financí ČR vede seznam nepovolených hazardních webů a ve spolupráci s internetovými providery zajišťuje jejich blokaci. Od účinnosti zákona 2017 již byly zablokovány stovky stránek; jen od začátku letošního roku jich přibylo přes 200.
Neustálý vznik nových nelegálních operátorů
Problémem ovšem zůstává, že noví nelegální operátoři rychle vznikají – Black Book uvádí, že vedle 27 legálních provozovatelů existuje přes 1 100 značek nelegálních casin a sázkových webů, které aktivně lákají české hráče. Mnohé z nich se navíc přesouvají na nové domény či využívají jiné triky, aby se vyhnuly odhalení.
„Hra na kočku a myš“ mezi úřady a provozovateli
Blokace proto připomíná hru na kočku a myš – úřady stránku zablokují, ale provozovatel založí jinou. Přesto je tato strategie důležitá: snižuje viditelnost nepovolených webů a chrání méně informované hráče, kteří by se na ně mohli dostat náhodou. Důležitá je i edukace veřejnosti – hráči by měli vědět, jak rozlišit legální online casino od nelegálního (např. kontrolou české licence, seznamu licencovaných provozovatelů na webu MFČR, či povinného zobrazení údaje o RTP u her). Pokud na webu tyto náležitosti chybí, je namístě se mu vyhnout.
Další opatření a tlak na nelegální operátory
Kromě blokací se zvažují i další opatření k omezení nelegálního hazardu. Diskutuje se například finanční blokace plateb na účty nelegálních casin, přísnější tresty pro organizátory černých heren či rozšíření kompetencí Celní správy k ještě operativnějším zásahům. Celní správa již nyní pravidelně provádí razie v kamenných ilegálních hernách a zabavuje nepovolené automaty.
🔞 Pouze pro dospělé! Hazardní hry jsou zakázány osobám mladším 18 let.
Nelegální herny v oblastech se zákazem hazardu
Právě v lokalitách, kde obce zakázaly legální herny, vznikají tajné kluby a garážová kasina, která často provází i další kriminalita. Experti proto volají po zpřísnění legislativy – jednodušším uzavírání těchto provozoven a přísnějších postizích pro jejich provozovatele, což by celníkům usnadnilo práci.
Černá kniha jako podklad pro řešení problému
Institut pro regulaci hazardních her doufá, že publikace Černé knihy poslouží jako varování i podklad pro diskuzi mezi státem, odborníky a legálními firmami. Cílem je najít způsoby, jak účinně reagovat na digitalizaci nelegálního hazardu a motivovat hráče, aby volili legální a bezpečné herny. K tomu má přispět intenzivnější osvěta o rizicích černého hraní – například že výhry z nelegálních online her nemusí být vůbec vyplaceny, hráč není chráněn před podvodnými praktikami a v případě sporu nemá žádnou právní ochranu.
Vyhlídky do budoucna
Ačkoli se černý hazard zcela vymýtit pravděpodobně nikdy nepodaří, současný tlak státních orgánů i odborné veřejnosti naznačuje, že boj proti nelegálnímu hazardu bude pokračovat s vyšší intenzitou. Kombinace tvrdých opatření (blokace webů, finanční postihy) a měkkých nástrojů (vzdělávání hráčů, prevence závislosti) by mohla postupně zmenšit podíl nelegálního trhu.
Pro hráče je klíčové uvědomit si, že hraním u licencovaných společností chrání nejen sebe, ale i veřejné prostředky – peníze z legálního hazardu totiž z části putují na veřejně prospěšné účely, zatímco výdělky nelegálních provozovatelů končí v daňových rájích mimo dosah českých úřadů.
Společenské dopady a odpovědnost hráčů
Nelegální hazard tak zůstává velkým tématem, ale díky iniciativám jako Black Book a rostoucímu úsilí státu se daří na problém upozorňovat a postupně ho omezovat. Hráči i celá společnost by měli mít na paměti, že účastí na nelegálních hrách podporují šedou ekonomiku a vystavují se zbytečným rizikům – legální cestou lze přitom dosáhnout stejné zábavy, ovšem s mnohem vyšší úrovní bezpečnosti a odpovědnosti.
